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敲重点:湖南省及驻市州生态环境监测中心2021年工作要点发布

《湖南省及驻市州生态环境监测中心2021年工作要点》已印发,现就《工作要点》简要梳理如下:

工作思路坚持一个引领:即坚持党的建设引领生态环境监测事业发展。围绕两个服务:即以推进监测供给侧改革为抓手,服务政府环境管理;以推进监测信息推送为抓手,服务公众环境权益。提升三项能力:即加强质量控制管理能力、提升预警预报能力、提升应急监测能力。突出四个建设:即着力推进监测能力建设、深化垂管机制体制建设、优化干部队伍建设、强化宣传教育阵地建设。完成五大监测任务:即完成环境空气质量、水环境质量、土壤环境质量、生态状况和农村环境、污染源和应急等五大监测任务。
工作目标全年各项生态环境质量例行监测、专项监测以及应急监测工作任务按时保质完成;全省监测业务能力、基础保障能力全面提升;监测供给侧改革深入推进,“支撑、引领、服务”作用进一步凸显;质量核查与质量控制有效实施,监测数据“真、准、全”保障有力;监测垂管改革机制体制建设更加健全,省市监测系统集成、协同高效的体制优势逐步显现;干部队伍能力水平和综合素质不断提升。
重点任务


深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想,

坚决扛起生态环境监测政治责任

强化政治理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想党的十九届五中全会精神、习近平考察湖南重要讲话精神、省委十一届十二次会议精神以及上级生态环境监测工作会议精神,将其纳入各级各部门党组织学习重要内容,采取专家集中授课、专题培训班等形式,丰富学习途径,扩大学习群体,增强学习成效,不断强化干部队伍绿色发展新理念;按照中央、省委和厅党组部署安排,深入开展党史学习教育活动,学党史、悟思想,办实事、开新局,坚定理想信念,鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气


全面加强党的建设,

引领生态环境监测事业高质量发展

始终把党的政治建设摆在首位。坚持党建引领,围绕“大党建、大学习、大发展”工作目标,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力;完成省中心党委、纪委换届选举;积极实施庆祝建党100周年系列活动,组织开展红色革命教育、爱国传统教育、激励警示教育;以推进党支部“五化”提质工程为抓手,开展一支部一品牌创建及党建经验推广行动,建立健全党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查运行机制,推动党建工作高质量发展。

认真落实全面从严治党要求。牢固树立政治意识,打造一支政治强的生态环境监测纪检监察队伍,完善纪检工作制度,做实做细日常监督,充分发挥省市“一盘棋”优势,持续正风肃纪、纠治“四风”,积极开展政治巡察、整治监测数据弄虚作假、督察政府采购工作、整治兼职取酬和经商办企业行为等专项行动,组织经常性纪律教育和警示教育活动,切实保护干部干事创业积极性;扎紧织密制度笼子,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体系建设,努力营造风清气正的政治生态,推动形成依法监测、科学监测、诚信监测的良好风气。


扎实做好生态环境监测工作,

助力深入打好污染防治攻坚战

有序推进实施日常生态环境监测。按照2021年我省生态环境监测要点及生态环境监测方案,认真完成环境空气质量、地表水环境质量、土壤环境质量、地下水环境质量、生态状况、农村环境、污染源、声环境质量等例行及专项监测,加强监测数据审核,提高数据报送时效性,组织开展环境质量状况分析评价。

提升应急预报能力。强化应急监测技术培训,积极开展应急监测演练,完善省及驻市州中心两级应急监测联动机制,强化省市监测部门团结协作,形成工作合力,切实提升应急监测能力水平;省级开展省域内未来7天空气质量级别预报,加强与气象部门的联合会商与科研合作,提升臭氧空气质量预报能力水平,加强大气污染过程预报和综合分析,提高空气质量预测预报能力;加快水预报平台建设,推动水预报试点。


多措并举加强质量管理,

确保监测数据“真、准、全”

抓好生态环境监测网质量核查与质量控制。采取比对抽查、能力考核、飞行检查等措施,加强对全省监测工作的质量核查;组织开展环境监测网重点监测项目的量值溯源/传递工作及标准物质比对抽测工作;加强对监测系统质量体系运行技术指导与监督检查;强化监测全过程质量控制,充分发挥三级审核制度;配合做好生态环境监测网仪器设备统一校准,以及对监测机构的监督检查工作。

做好资质认定与技术考核。积极做好全省生态环境监测能力验证及人员持证上岗考核工作;按照相关要求,及时申请开展方法更新、扩项评审及资质能力复评审等工作。


着力推进监测能力建设,

提升生态环境监测现代化水平

大力推进监测信息化。开展驻市州中心实验室信息管理系统建设调研等前期工作,建立健全省及驻市州监测中心实验室管理信息系统,逐步实现对人、机、物、料、法实施全方位监督监控,全面提升我省生态环境监测信息化水平。

加大能力建设项目推进力度。按照《湖南省生态环境监测能力提升项目(2020-2022年)》建设内容及要求,着力推进2021年能力建设,建立健全能力建设工作领导小组,明确责任,强化监督指导,全力推动项目实施,按期完成年度能力建设任务。


发挥国家重金属重点实验室作用

开展研究型单位建设

推动重金属监测技术发展。充分发挥国家重金属重点监测实验室作用,重点关注重金属污染监测技术研究与标准化、重金属形态监测和生物有效性研究、重金属污染监测新技术研发与应用示范等研究方向,科学配置重点实验室开放基金项目和经费,注重项目引领,形成研究特色。

逐步提升创新研究能力。加强与科研院校、重点企业的对外交流合作,提升科技攻关力度,激发科研动力,推动省及驻市州中心由业务驱动为主的“技术型”向以创新驱动为主的“研究型”方向转变,全面提升监测“话语权”和“权威性”。


认真做好综合分析及信息推送,

发挥“支撑、引领、服务”作用

持续推进监测供给侧改革。建立健全省及驻市州中心联合会商机制,加强对重点敏感环境问题的分析研判,不断创新监测产品,提高监测产品实效性、针对性、对策性,探索环境监测综合评价方法,及时、客观、科学反映全省生态环境质量状况;配合省厅推进生态环境大数据平台建设,加快实现监测数据共享,深度挖掘生态环境监测数据价值。

做好生态环境监测信息推送。编制并发行内部刊物《湖南监测通讯》,促进省市监测机构工作交流;做好“十三五”生态环境质量报告书的技术指导及编制工作;配合省厅编制并发布2020年湖南省生态环境状况公报;及时推送全省生态环境质量状况图解及空气质量预报。


持续深化生态环境监测垂改,

推动形成全省监测系统一盘棋

持续完善监测垂管机制体制建设。发掘和利用垂直管理制度工作优势,做好垂改“后半篇文章”,进一步推进解决驻市州中心垂管体制改革问题,推动监测垂管实现从物理反应到化学反应的质变,强化对驻市州中心人、财、物的保障和管理,全面做好驻市州中心在职人员编制划转、社保关系上划等垂改扫尾工作,完成驻市州中心岗位设置,统筹管理驻市州中心岗位职数。

扎实推动监测系统结对交流。以强业务、促提升、拓能力为核心,深入实施结对交流工作,加强联络沟通,定期开展调度指导,切实保障交流成效,密切全省监测系统沟通联系,全面促进业务工作融合,提高工作质量及效能,全面提升我省生态环境监测整体实力。

切实强化规范化管理。加强系统行政事务工作电子化、系统化管理,提升管理水平;建立健全省及驻市州中心办事、办文、办会流程制度,提升系统运转效能;建立健全财务内部控制制度,组织开展财务内部审计;加强监督和指导驻市州中心能力建设及政府采购工作。


不断加强队伍建设,

打造生态环境保护铁军先锋队

选优配强干部队伍。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《事业单位人事管理条例》等文件精神,严格执行干部选拔任用全程纪实;坚持党管干部原则,依法依规开展干部选拔任用、调整补缺,进一步优化领导班子配备和干部队伍结构,有序推进人才公开选拔招聘,指导完成驻市州中心中层干部选拔任用。

激励干部担当作为。健全完善省中心内部及驻市州中心领导班子和领导干部年度考核评价实施细则;优化绩效工资分配方案,激发干部职工干事创业活力;完善职称评价机制,制定出台职称评审申报管理办法、专业技术人员岗位内部等级动态调整管理办法,进一步激励干部担当作为。

强化干部学习教育。持续开展能力素质提升年学习提能活动,全面提升干部职工履职能力;结合生态环境监测重点工作,组织开展各类政治理论、业务培训班,采取上挂下派、跟班学习、技术援助等方式,拓宽干部培训渠道,加大干部培养锻炼力度,不断提升监测队伍综合素质和能力水平;持续做好中青年党校学习培训,巩固工作成果;组织选拔优秀技术人才积极参加全省监测大比武。


持续强化思想宣传,

不断提升监测主战场发声力度

扎实抓好意识形态和思想宣传工作。认真学习贯彻落实习近平总书记关于意识形态重要论述、习近平总书记在全国宣传思想工作会议重要讲话精神以及《中国共产党宣传工作条例》,坚持党管意识形态;严格落实意识形态工作责任制,明确各级各部门意识形态工作责任,建立意识形态工作分析研判机制,组织对意识形态工作监督检查及重大问题的处置,抓好突发事件网络舆情引导和网络意识形态安全。

全面强化监测宣传教育。充分发挥“湖南生态环境监测”主阵地效应,完善宣传工作制度,创新宣传方式方法,加大新媒体宣传力度,定期召开生态环境监测媒体工作会,积极探索与主流媒体合作方式,丰富宣传形式,扩大宣传群体及影响力;加强宣传队伍建设,举办宣传干部学习培训及跟班轮训,努力在系统形成“既要会干、也要能说、更要说好”的良好氛围。



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来   源:湖南省生态环境监测中心

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